著眼大局，強化頂層設計融入新格局，積蓄了躍步新征程的磅礴力量；面向未來，持續優化產業結構踐行新理念，擘畫了勢頭強勁的嶄新畫卷；立足長遠，全面深化改革開創新局面，擦亮了革新體制機制的鮮亮底色……中國鐵建轉型發展的背后，離不開習近平經濟思想的領航。黨的十八大以來，中國鐵建牢記殷殷囑托，勇闖轉型發展新路，邁上了更高質量、更可持續的發展之路，呈現出頂層設計科學合理、結構優化轉型、機制運轉高效等特點，轉型發展蹄疾步穩。

領航向、謀布局，構筑發展新優勢

一段時間以來，習近平總書記在不同場合多次就形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”發表重要論述。中國鐵建以世界一流為目標，以實現高質量發展為導向，把新發展理念作為指揮棒，始終貫穿發展全過程。

“科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持聚焦主責主業，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力……”2021年9月23日，中國鐵建“十四五”發展戰略與規劃正式發布，一項項頂層設計如同一座座屹立的燈塔，指引企業融入國家發展大局。

循道而行，方能致遠。以構建“建筑為本、相關多元、價值引領、品質卓越，發展成為“最值得信賴的世界一流綜合建設產業集團”為總體發展戰略，一系列引領航向的科學部署和宏觀展望形成。中國鐵建系統謀劃了2025年邁上“四個臺階”、2035年實現“三個領軍”，分“兩步走”建成世界一流企業的規劃目標體系，旗幟鮮明提出了“一創六化”重點發展任務，科學打造了“8+N”產業發展格局，一幅加快構建新發展格局的壯美畫卷全面鋪開。

著眼大局、順應大勢，中國鐵建為企業中長期發展作出戰略謀劃——按照“創新型、科技型、管理型、國際化”的方式，推動產業鏈供應鏈優化升級、加快科技自立自強、牢牢守住安全發展這條底線……把握好重要著力點，構建新發展格局在中國鐵建加快落地。

優結構、轉方式，邁出轉型新步伐

“提高發展質量和效益，關鍵是要加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構。”習近平總書記鮮明指出。10年來，一場淘汰落后產能、升級傳統產業、發展新興產業的轉型實踐在中國鐵建如火如荼地進行。

——傳統產業結構調整力度加大，“老字號”煥新生。10年來，工程承包市場結構明顯改善，鐵路、公路、城軌市場優勢持續鞏固，“房建+市政”成為新的萬億市場，成為經濟增長重要的穩定器，轉型升級取得標志性重要進展。

——新興產業蓬勃發展、新動能加快釋放，“新字號”動力強。10年間，中國鐵建非工程承包板塊發展迅速，核心競爭力顯著增強。裝配式建筑、建筑裝飾裝修市場茁壯成長；城市運營、文旅康養、新材料等輕資產運營已具規模，新興產業跑出“加速度”。

——朝著“雙碳”目標邁進，“數字號”發展快。中國鐵建加快智能化、大數據戰略性新興產業布局，大力推動企業數字化、網絡化、智能化轉型升級，成立“中國鐵建云數據中心”，在此基礎上，綜合利用北斗、AI、BIM等技術，對工程承包、規劃勘察設計等產業進行賦能，培育和發展“數字工程”產業。

——投資補短板力度加大，“融字號”廣覆蓋。中國鐵建將投融資特許經營作為撬動企業轉型升級的戰略支點，組建專業化投資平臺公司，投融資經營規模達到10000多億元，利潤實現翻倍增長；打造金融平臺，促進產融結合，企業邁上產融結合、以融促產的發展道路，為主業轉型升級提供了有力支撐。

破藩籬、激活力，蹚出改革新路徑

要推動改革向更深層次挺進，發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用，習近平總書記創造性地提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，激發出強大的改革動力。這10年，中國鐵建堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，全面深化改革劈波斬浪。

重組設立二級單位，打造區域總部架構，優化健全“8+2”區域專業總部；實施“放管服”改革，加大授權放權力度；全面推進“瘦身健體”“處僵治困”改革；積極推進混合所有制改革，探索更加市場化的差異化管控模式……戰略性重組、專業化整合深入推進，一批主責主業更加聚焦、業務結構更加清晰、核心能力更加突出的優勢子企業相繼涌現。

——董事會實現應建盡建。中國鐵建制定完善了《董事會議事規則》等一系列法人治理規章制度，對相關治理主體的權責進行了界定；完成董事會規范運作指導意見和考核辦法，發揮董事會在戰略引領、風險防控等方面的作用；組建了外部董事人才庫，遴選79名優秀人才，派至所屬子企業擔任外部董事，組織履職培訓，加強工作溝通……目前，中國鐵建65家子企業均已設立董事會，并且配備了占多數的外部董事，董事會運作更規范、決策更高效。

——完善經理層行權履職機制。中國鐵建對所屬各級子公司經理層成員實行任期制和契約化管理，落實董事會向經理層授權，建立職業經理人制度，在具備條件的單位、崗位聘用職業經理人。一系列改革，讓經理層謀經營、抓落實、強管理的積極作用得到更好發揮。

——瘦身健體，輕裝上陣。累計壓減法人單位347戶，收回資金198.5億元，解決了法人戶數多、鏈條長等結構性問題；2020年以來累計剝離非主業非優勢企業10戶、處置低效無效資產33項，有效提升整體發展質量。

——三項制度改革提升活力。聚焦市場化經營機制，錨定“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”目標，健全激勵約束機制，充分釋放企業的內生活力、發展動力和市場競爭力。

10年間，一系列標志性、關鍵性、引領性的改革落地生根，中國特色現代企業制度在中國鐵建更加成熟更加定型。

逐夢新征程，奮進向未來。中國鐵建將更加深入學習領會習近平經濟思想，聚焦轉型升級，攻堅克難、真抓實干，在改革護航下持續煥發生機活力，在新時代新征程上實現更大發展、發揮更大作用！