改革風(fēng)勁催潮涌，奮楫爭(zhēng)先正當(dāng)時(shí)。

2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、收官之年。國(guó)企改革三年行動(dòng)的深入實(shí)施，涌現(xiàn)出一批活力競(jìng)相迸發(fā)、動(dòng)力更加充沛的現(xiàn)代新國(guó)企。

中鐵建南沙投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鐵建南沙投資公司”）是世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)鐵建2015年在南沙打造的重大戰(zhàn)略投資平臺(tái)。

三年來(lái)，中鐵建南沙投資公司以“明晰戰(zhàn)略、激活人才、完善機(jī)制”為抓手，秉承中鐵地產(chǎn)“首創(chuàng)、實(shí)干、開放、系統(tǒng)”的價(jià)值理念，在拓展城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，持續(xù)做大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)板塊，實(shí)現(xiàn)了從“經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”到“經(jīng)營(yíng)城市”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了中國(guó)鐵建深耕城市的“南沙模式”，交出改革“靚麗答卷”。

大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址、明珠灣大橋、南沙水岸廣場(chǎng)、中科院廣州明珠科學(xué)園、廣州大學(xué)附屬中學(xué)南沙實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廣州市第二中學(xué)南沙天元學(xué)校、中鐵建環(huán)球中心、鳳凰廣場(chǎng)、中鐵建海語(yǔ)熙岸、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心南沙院區(qū)、廣州南沙萬(wàn)頃沙片區(qū)開發(fā)和慶盛片區(qū)開發(fā)……中國(guó)鐵建深度參與南沙開發(fā)建設(shè)。

大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址（中鐵建南沙投資公司 供圖）

中鐵建環(huán)球中心（中鐵建南沙投資公司 供圖）

明珠灣大橋（中鐵建南沙投資公司 供圖）

2017年至2021年，中國(guó)鐵建累計(jì)為廣州南沙區(qū)貢獻(xiàn)產(chǎn)值1087億元、固定投資196億元、稅收27.53億元。中鐵建南沙投資公司的注冊(cè)資本金規(guī)模也從10億元增資到50億元。

粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心南沙，正在奔向更大的世界舞臺(tái)。中鐵建南沙投資公司以高度戰(zhàn)略眼光創(chuàng)建全新的“南沙模式”，與廣州南沙區(qū)發(fā)展同頻共振，向全國(guó)出發(fā)。

紅蓮大橋（中鐵建南沙投資公司 供圖）

中鐵建海語(yǔ)熙岸（中鐵建南沙投資公司 供圖）

廣州市婦女兒童醫(yī)療中心南沙院區(qū)（建設(shè)中）（陳楚紅 攝）

改革之“魂”：黨建引領(lǐng)提升企業(yè)效能

中鐵建南沙投資公司始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國(guó)企改革全過程，充分發(fā)揮公司黨委把方向、管大局、促落實(shí)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重要作用。

中鐵建南沙投資公司黨委書記、執(zhí)行董事李宏杰稱，國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，中鐵建南沙投資公司在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一系列重大成果，黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一路徑更加清晰，黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合更加深入，干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性明顯提高，市場(chǎng)化機(jī)制各項(xiàng)措施全面走深走實(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在推動(dòng)改革落實(shí)中發(fā)揮了重要政治保障作用。

中鐵建南沙投資公司黨委通過加強(qiáng)與政府單位、區(qū)屬國(guó)企、屬地銀行及項(xiàng)目屬地街鎮(zhèn)開展合作共建活動(dòng)，并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際創(chuàng)建“紅聯(lián)共建”黨建品牌，實(shí)現(xiàn)互學(xué)互補(bǔ)、互利共贏。目前已有超80家政企單位成為“紅聯(lián)共建”陣營(yíng)成員，開創(chuàng)了全方位黨建工作新格局。

與此同時(shí)，中鐵建南沙投資公司堅(jiān)持強(qiáng)化黨建政治引領(lǐng)，將黨建力量“嵌入”重大項(xiàng)目，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)、大宗整售、項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)整體蓬勃發(fā)展實(shí)現(xiàn)開花結(jié)果，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位深度融合。

改革之“基”：寫好南沙“大文章”

南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，不僅是廣州通向海洋的主要通道，也是連接珠江口東西兩岸城市群的樞紐。

2015年，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)掛牌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展被賦予“加速度”。而就在這一年，在全國(guó)關(guān)注的南沙大開發(fā)中，中國(guó)鐵建一馬當(dāng)先，在南沙設(shè)立平臺(tái)公司，牽頭全系統(tǒng)在南沙區(qū)域的建筑市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)承攬和協(xié)調(diào)管理工作。

在發(fā)展初期，中鐵建南沙投資公司專注城市綜合開發(fā)和運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)，以及房地產(chǎn)開發(fā)三個(gè)業(yè)務(wù)板塊，利用中國(guó)鐵建的央企品牌和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，與南沙自貿(mào)區(qū)的發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合，探索并實(shí)踐出“產(chǎn)業(yè)和投資搭臺(tái)，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)唱戲”的經(jīng)營(yíng)模式，打響了中國(guó)鐵建在南沙的品牌，在政府和社會(huì)層面均取得了良好口碑。

從城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)，到房地產(chǎn)開發(fā)這三大業(yè)務(wù)板塊，中鐵建南沙投資公司深度參與南沙區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展全過程，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚、資金配套、城市開發(fā)提供解決方案。

在推進(jìn)國(guó)企改革過程中，中鐵建南沙投資公司積極走出“舒適區(qū)”。首先，公司抓住環(huán)球中心商務(wù)體運(yùn)營(yíng)、鳳凰廣場(chǎng)商業(yè)體運(yùn)營(yíng)、東涌污水處理廠、綜合管廊等市政工程運(yùn)維的契機(jī)，加大運(yùn)營(yíng)人才培育和引智引才力度，補(bǔ)齊公司運(yùn)營(yíng)短板。

同時(shí)，他們發(fā)揮中國(guó)鐵建的全產(chǎn)業(yè)鏈投融資優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)與軌道交通建設(shè)、公建配套建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)的資金有效聯(lián)動(dòng)，提高資金杠桿，加快資金周轉(zhuǎn)，打通資本通道，突破傳統(tǒng)地產(chǎn)項(xiàng)目融資瓶頸。

其次，聚焦南沙規(guī)劃，深耕片區(qū)開發(fā)。根據(jù)官方規(guī)劃，南沙自貿(mào)區(qū)分為7大區(qū)塊，功能各有側(cè)重。中鐵建南沙投資公司緊密圍繞政府規(guī)劃，不斷提升城市研究能力，研究南沙自貿(mào)區(qū)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的機(jī)遇，研究南沙自貿(mào)區(qū)各個(gè)區(qū)塊的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，提前做好戰(zhàn)略布局。

南沙慶盛樞紐區(qū)塊是南沙自貿(mào)區(qū)七大區(qū)塊之一，定位為粵港澳大灣區(qū)重要科技創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)、國(guó)際智慧創(chuàng)新城、人工智能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)、南沙新區(qū)北部組團(tuán)中心。區(qū)塊規(guī)劃約8.6平方公里，其中人工智能產(chǎn)業(yè)園及安置配套工程總占地范圍約為2.6平方公里，由中鐵建南沙投資公司負(fù)責(zé)組織建設(shè)，投資總額約114億元。

結(jié)合中國(guó)鐵建全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和南沙的特點(diǎn)，該公司創(chuàng)新提出“EPC+PPP”（工程總承包復(fù)合模式）的經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合社會(huì)資金融合的潛在實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化，并將此模式成功運(yùn)用到萬(wàn)頃沙區(qū)塊和慶盛樞紐區(qū)塊兩個(gè)片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目。“這是中國(guó)鐵建系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的一次重大突破和管理創(chuàng)新。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

與此同時(shí)，在慶盛安置房項(xiàng)目率先采用裝配式建筑工藝，即通過把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件（如樓板、墻板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等），運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場(chǎng)裝配安裝而成的建筑。此舉提高了施工效率，減少了物料浪費(fèi)，產(chǎn)生的建筑垃圾更少，質(zhì)量也更可靠。目前，該工藝也在海悅國(guó)際住宅項(xiàng)目得到應(yīng)用推廣。

如今，廣州市在建規(guī)模最大安置區(qū)項(xiàng)目——慶盛安置區(qū)多棟住宅樓主體結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)計(jì)2023年底完成竣工驗(yàn)收。而萬(wàn)頃沙安置區(qū)三期工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展，864戶安置居民距離住上新房的日子又近了一步。

中國(guó)鐵建慶盛安置區(qū)（建設(shè)中）（中鐵建南沙投資公司 供圖）

此外，該公司將積極推行“配建+地產(chǎn)”模式。通過配建移交投資成本高、社會(huì)影響大、公益屬性強(qiáng)的大型基建或公建配套設(shè)施，增強(qiáng)與南沙官方的協(xié)同合作能力。

9月24日正式動(dòng)工的大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址就屬于配建類項(xiàng)目。該項(xiàng)目由學(xué)術(shù)中心、科技館、科創(chuàng)中心、科學(xué)家公寓及配套設(shè)施等構(gòu)成，除保證滿足大灣區(qū)科學(xué)論壇專業(yè)活動(dòng)需求外，還兼具多元性、復(fù)合性功能，涵蓋辦公、會(huì)議、展示交流、文化娛樂、藝術(shù)展覽等。

如今，南沙再一次被賦予新使命，將打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。站上新的時(shí)代舞臺(tái)，中鐵建南沙投資公司將繼續(xù)深耕南沙，面向?yàn)硡^(qū)，圍繞創(chuàng)新平臺(tái)和非房平臺(tái)的打造，不斷優(yōu)化調(diào)整公司的組織架構(gòu)，大力引入市場(chǎng)化專業(yè)人才，將經(jīng)營(yíng)地域從南沙擴(kuò)展到整個(gè)大灣區(qū)。

改革之“刃”：驅(qū)動(dòng)人才“力出一孔”

作為中鐵地產(chǎn)的國(guó)企改革試點(diǎn)單位，中鐵建南沙投資公司從完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升科技創(chuàng)新能力和加強(qiáng)人才建設(shè)等多個(gè)方面著手。其中，人才是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的重中之重，合理配置人力資源，有利于有效發(fā)揮人才的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

能者上，庸者下。從人的市場(chǎng)化引進(jìn)和管理上撕開改革的新口子，以業(yè)績(jī)和目標(biāo)責(zé)任制作為選人用人的主要條件。

“外引標(biāo)桿人才，內(nèi)培‘操盤精英’，推進(jìn)‘人才蓄水池’工程，構(gòu)建高效的人才供應(yīng)鏈。”該公司總經(jīng)理李葆華提出從4個(gè)方向強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)。

中鐵建南沙投資公司通過“經(jīng)理層成員任期制和契約化管理”模式，壓實(shí)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任，科學(xué)評(píng)價(jià)經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)理層“力出一孔”，做大做實(shí)經(jīng)營(yíng)成果。

此外，中鐵建南沙投資公司持續(xù)探索推動(dòng)“操盤手”項(xiàng)目管理模式變革，明確“項(xiàng)目操盤手”主導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé)，按開發(fā)需要進(jìn)階動(dòng)態(tài)配置8個(gè)線條專業(yè)人員，跨專業(yè)圍繞項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)高效開展工作。與此同時(shí)，他們還針對(duì)營(yíng)銷體系進(jìn)行市場(chǎng)化改革，對(duì)營(yíng)銷人才配置標(biāo)準(zhǔn)、職級(jí)薪酬體系及考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行全面迭代，重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人才配置，提升營(yíng)銷平臺(tái)能力。

員工工作能力與綜合素質(zhì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有直接影響，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置，提高員工管理水平。

在人才引進(jìn)方面，他們聚焦?fàn)I銷策劃、產(chǎn)品研發(fā)、成本招采、運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域，推進(jìn)“頭馬人才行動(dòng)”，引進(jìn)行業(yè)內(nèi)能力、潛力與口碑俱佳的精銳人才，并建立“試用期任務(wù)目標(biāo)評(píng)價(jià)”制度，以業(yè)績(jī)檢視外部人才能力。

栽好“梧桐樹”，引得“鳳凰”來(lái)。截至6月底，在設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)等專業(yè)系統(tǒng)，中鐵建南沙投資公司大量引進(jìn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)人才，上半年公司整體高潛市場(chǎng)化人才占比增長(zhǎng)11%。

不僅要引進(jìn)“優(yōu)秀種子”落地，更要助其開花結(jié)果。在人才培養(yǎng)方面，中鐵建南沙投資公司針對(duì)新任執(zhí)行操盤手、操盤手梯隊(duì)人才，開展“引擎計(jì)劃”，進(jìn)行課程集訓(xùn)，計(jì)劃培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、熟運(yùn)營(yíng)、善領(lǐng)導(dǎo)、通專業(yè)的操盤手。

與此同時(shí)，中鐵建南沙投資公司建立以項(xiàng)目為中心的考核激勵(lì)制度，搭建“管理—專業(yè)”雙通道職務(wù)體系，創(chuàng)新人才任用選拔機(jī)制，建立優(yōu)先向基層奮斗者傾斜的激勵(lì)導(dǎo)向，最大化激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。

改革之“向”：打造創(chuàng)新業(yè)務(wù)投資平臺(tái)

潮起珠江，乘風(fēng)破浪；灣區(qū)之心，風(fēng)勁潮涌。

過去5年，中鐵建南沙投資公司在南沙區(qū)大開發(fā)中，在綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)、商務(wù)綜合體、商業(yè)綜合體、城市更新以及基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)等創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

該公司依托中國(guó)鐵建環(huán)球中心綜合體項(xiàng)目，打造“千億級(jí)”總部基地，先后協(xié)調(diào)中國(guó)鐵建系統(tǒng)超過20家二、三級(jí)單位落戶南沙，逐步形成了以中國(guó)鐵建為主、上下游企業(yè)為輔的大型產(chǎn)業(yè)鏈，吸引設(shè)計(jì)服務(wù)、建設(shè)施工、房地產(chǎn)開發(fā)、金融服務(wù)等不同產(chǎn)業(yè)集聚。

展望未來(lái)，中鐵建南沙投資公司將聚焦“一體兩翼，多點(diǎn)支撐”戰(zhàn)略方向，拓展產(chǎn)城融合、TOD綜合開發(fā)、持有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、城市更新、配建、代建等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，突破傳統(tǒng)土地獲取瓶頸。

其中，以新一代信息技術(shù)、人工智能、生物科技為主導(dǎo)的IAB產(chǎn)業(yè)，是城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。中鐵建南沙投資公司深耕產(chǎn)城融合業(yè)務(wù)，升級(jí)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”這一傳統(tǒng)模式，響應(yīng)廣州推進(jìn)的“IAB”計(jì)劃，除了為南沙梳理導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)資源外，還朝著“產(chǎn)業(yè)整合商”方向發(fā)展，重點(diǎn)跟進(jìn)IAB類、小鎮(zhèn)類、文化類產(chǎn)城項(xiàng)目。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的通暢，關(guān)鍵在于人流和物流的暢通。TOD綜合開發(fā)是城市開發(fā)理念的更新和城市運(yùn)營(yíng)方式的重構(gòu)。中鐵建南沙投資公司將不斷拓展TOD綜合開發(fā)業(yè)務(wù)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)打造樣板，探索軌道交通、生態(tài)環(huán)保、片區(qū)綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目“投建營(yíng)一體化”的復(fù)合型投資模式，同時(shí)與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)成立平臺(tái)公司，提供TOD項(xiàng)目整線的全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案。

隨著環(huán)球中心、海語(yǔ)熙岸鳳凰廣場(chǎng)等項(xiàng)目陸續(xù)運(yùn)營(yíng)，中鐵建南沙投資公司正在嘗試資產(chǎn)證券化等運(yùn)營(yíng)融資方案，獲取資金將用于拓展新項(xiàng)目，同時(shí)不斷積累不同業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，提升運(yùn)營(yíng)能力，儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)人才。

未來(lái)，中鐵建南沙投資公司將通過全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)合型投資，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)之間的良好協(xié)同，優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加速業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，爭(zhēng)取早日打造成為集團(tuán)公司的創(chuàng)新業(yè)務(wù)投資平臺(tái)。

【編輯：敏業(yè)】