“收入比種莊稼好得多，生活過得比山上舒心。”在達板鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)找到工作的牟含英和牟拉麥，是一對從大山深處搬出來的夫妻：“中鐵二十一局給我們蓋了樓房，在家門口就能上班，工資和外面差不多，還可以照顧家庭，再也不用到外地去打工了。”

行路難、吃水難、住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難、增收難……甘肅臨夏州東鄉(xiāng)縣是全國唯一以東鄉(xiāng)族為主體的少數(shù)民族自治縣，境內(nèi)山巒起伏，平均海拔2610米，年蒸發(fā)量是年均降水量的近3倍，是習(xí)近平總書記一直深情牽掛的地方。

采用“鐵建方案”，中鐵二十一局與地方政府深度洽談協(xié)商，以EPC總承包模式承建總建筑面積100多萬平方米的東鄉(xiāng)縣沿洮河經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)項目。隨著一大批項目如期高質(zhì)量交付使用，目前2658戶近13290名當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)搬遷入住，1640名適齡兒童順利入學(xué)。

為讓群眾實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”，中鐵二十一局和東鄉(xiāng)縣在達板鎮(zhèn)配套建設(shè)了易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)園，以及系列城市配套設(shè)施。40多萬平方米的沿洮河綠地，安置數(shù)百個就業(yè)崗位。馬克力麥說：“過去因為貧窮，有時連鍋都揭不開，現(xiàn)在有了收入，好日子還在后頭呢！”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。習(xí)近平總書記強調(diào)，要用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。

修建鄉(xiāng)村道路，群眾出行變通了；培育特色產(chǎn)業(yè)，村民腰包變鼓了；美化村容村貌，鄉(xiāng)村變美了；引水管道入戶，飲用水變甜了。在發(fā)展過程中，中鐵二十一局積極踐行“以人民為中心”思想，履行駐地央企的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，保障和改善民生，在甘肅會寧縣連續(xù)5年投入幫扶資金和物資材料700余萬元，助力5個村一舉摘掉貧困帽子。

習(xí)近平總書記指出，教育是國之大計、黨之大計，是解決貧困代際相傳的最有效途徑。該集團為會寧縣中川鎮(zhèn)幼兒園提供價值8000元的圖書，為翟家所中心小學(xué)捐贈600冊中外名著和40套桌椅，為300名學(xué)生提供新書包，為考上高等院校的32名學(xué)生送去助學(xué)金，多角度全方位助學(xué)幫扶，不讓一個孩子因為貧困而輟學(xué)。

在參加鐵路、高鐵、高速公路等工程建設(shè)過程中，中鐵二十一局積極融入地方，促進革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。在延安，該集團西延高鐵項目優(yōu)先租賃當?shù)貦C械設(shè)備18臺，優(yōu)先購買當?shù)厮唷⒉裼汀⒎勖夯遥瑤赢數(shù)仄髽I(yè)發(fā)展。在用工方面，他們大量錄用當?shù)馗挥鄤趧恿Γ┕龅刈畲笙薅炔捎糜琅R結(jié)合施工便道節(jié)約耕地。在贛州，興泉鐵路項目將既有20多公里鄉(xiāng)村道路改建加寬，解決山區(qū)交通問題。琴江斑鱧魚為國家保護水生動物。他們將影響河水水質(zhì)的圍堰改為鋼棧橋，還斑鱧魚一個“安靜的家”。

習(xí)近平總書記強調(diào)，一切為了人民，一切依靠人民，要格外關(guān)注困難群眾，時刻把他們的安危冷暖放在心上。中鐵二十一局在對外履行社會責(zé)任，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的同時，對內(nèi)堅持以員工為中心，精準幫扶困難員工，共享發(fā)展成果，使員工的獲得感、幸福感不斷提升。

“我掌握了新技能，收入提高了，生活越來越美了。”采石爆破分公司員工肉孜旦木·蘇力坦說，他只有初中文化，從事著道砟生產(chǎn)線上最簡單的巡守工作，妻子沒有固定收入，母親和孩子都需要撫養(yǎng)，家庭生活困難。公司安排他與最好的技師結(jié)為師徒，手把手地教，使他不僅掌握了裝載機、自卸車、道砟生產(chǎn)線維修技術(shù)，如今還當上了設(shè)備維修工區(qū)工長。

據(jù)統(tǒng)計，中鐵二十一局75%左右的員工生活在蘭州、烏魯木齊、西寧、銀川、咸陽等西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，其中困難員工占員工總數(shù)的1%左右。該集團采取政治上關(guān)心、經(jīng)濟上幫助、精神上鼓勵、生活上幫扶等舉措，改變困難員工居住條件簡陋、家庭設(shè)施陳舊、生活質(zhì)量不高、生活拮據(jù)困頓的現(xiàn)狀，走出一條提高困難職工家庭自我發(fā)展能力的新路子。

該集團出臺精準幫扶困難員工實施辦法，明確幫扶專項資金來源及比例，由行政、工會、基層單位三方承擔(dān)。在資金幫扶上，特困、重困員工享受“三不讓”救助后，再對其實行全年差額補助加一次性補助等多種方式精準幫扶，同時對特、重困員工子女實施“就業(yè)幫扶”“知識幫扶”。5年來，他們共投入資金2260萬元，幫扶困難員工4200人次。

為推進精準幫扶取得新成效，形成常態(tài)化，該集團堅持“局強工富”發(fā)展戰(zhàn)略目標，不斷深化改革創(chuàng)新，在經(jīng)營上“東進南拓”擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，在管理上持續(xù)開展“項目管控創(chuàng)效”活動，提高項目創(chuàng)譽創(chuàng)效水平，讓企業(yè)改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。