中國鐵建黨委書記、董事長戴和根在二季度對同級“一把手”和領導班子監督的情況報告上批示：“持之以恒地開展大監督工作，并使這項工作穿透到三級、四級單位一項目，提高執行力”。建立推行大監督工作機制，既是中國鐵建黨委深化改革的重要內容，是踐行“兩個維護”的切實體現；也是強化執行力狠抓制度落實的重要舉措，是凝聚監督合力減輕基層負擔的剛性手段。筆者認為：年初密集出臺的36項深化改革文件，是中國鐵建在新時代、新形勢之下，奮力實現高質量發展的務實舉措。但制度的生命力在于執行，而大監督就是紀委牽頭、協調各方、強化穿透、確保執行的有力武器。

“大”字破題，定工作方向

思想是行動的先導。作為黨員領導干部，只有深刻認識大監督的基本要義和科學內涵，才能發自內心地遵從和推動落實。筆者認為：大監督的“大”——首先是聚焦“國之大者”。堅持把政治監督挺在前面，嚴格落實中國鐵建《2024年政治監督重點任務清單》，確保政治監督具體化、精準化、常態化。對于企業來說，加強政治監督，既要確保黨的路線方針政策和中央的決策部署得到貫徹落實，還要把落實中央的決策部署、國資委黨委和股份公司的工作要求監督到位。既要結合本行業、本領域、特別是本單位工作實際，還要提高站位，善于用政治視野、政治視角、政治思維去破解改革發展中的痼疾難題；大監督的“大”——其次是協調各方，貫通各類監督。“大”字是先寫“一”，后寫“人”。這個“一”就是黨內監督；人從眾，這個“人”代表其它各類監督。所以，大監督本質上就是以黨內監督為主導，推動其它各類監督有機貫通、相互協調就不難理解。大監督不是紀委唱“獨角戲”，更不是逾越紀委主業主責，而是紀委更好地服務于企業經濟發展的務實創新之舉。大監督的“大”——再次體現的是立意高遠，服務的是中國鐵建做強做優做大這一總體目標，解決的是企業高質量發展中強化政治監督、規范權力運行、保障制度執行、防范化解風險、促進管理提升等重大難題。全面縱深推行“大監督”是中國鐵建黨委的堅定決心、堅強意志。

“實”字托底，求穿透效應

紀檢專責需落實。堅持在黨內監督主導下做實紀委專責監督、貫通各類監督，用好調研監督、集中檢查、專項治理等手段，做到融入日常、抓住經常。大監督委員會主任必須切實扛起職責使命，用好同級監督和督查督辦“兩個抓手”，突出對“關鍵少數”監督，把管黨治黨主體責任作為重點監督內容，推動全面從嚴治黨從嚴治企向縱深發展、向基層延伸；責任鏈條得壓實。大監督委員會辦公室要逐條梳理政治監督重點任務清單，結合企業實際，對照年度重要工作，督促責任部門主動認領，主動作為，切實筑牢職能監管的“首道防線”；剛性執行要夯實。運用大監督機制，增強穿透力，破除制度執行不力的頑瘴痼疾，必須有效運用督查督辦這一利器，做到“發現問題-分析原因-解決措施-整改驗收”各環節無縫銜接、有效閉環。要更加突出過程督導檢查，既要督、更要辦，對督辦事項未完成的，或者完成效果不理想的，嚴格考核，嚴肅通報、嚴厲問責，要形成震懾效應，真正讓制度“長牙”“帶電”。

“化”字落筆，向縱深推進

大監督工作很重要，從上到下都在提、都在抓。作為二級單位、三級公司必須緊跟部署、強抓落實。如十一局按照《關于建立“大監督”工作機制的意見》要求，積極構建“大監督”格局，以“三化”找準工作著力點，推動形成有效的監督合力。工作推進規范化。大監督內涵豐富、目標務實，亟需有力有效的宣貫，才能保證工作有序推進。我們從大監督制度下發宣貫到召開兩級推進會、邀請股份公司紀委領導講授大監督專題課到大監督工作例會系統總結、從下沉督導到“四不兩直”檢查，大監督委員會嚴格按照文件精神全流程把關、督促，確保下好先手棋，做到大監督形神統一、不變形不走樣。期間，召開了大監督推進會、專題會和工作例會4次，開展“四不兩直”檢查3次（8個工程公司、9個項目部）。還選取了2名三級公司紀委書記作大監督經驗交流，1名紀委書記在大會上作對照檢查，達到強化示范、鞭策后進、推動工作的效果；協調聯動一體化。半年來，大監督責任向總部部門橫向貫通，向各工程公司和項目部縱向穿透、層層壓實。兩級總部共優化檢查44次，合并檢查78次；督查督辦考核扣分165人次，經濟處罰32.68萬元；督促相關職能部門積極移送問題線索，共移送52件，處分33人，組織措施處理142人；亮點打造促深化。致力將大監督融入入自身的管理文化，守正創新開展大監督。如圍繞戴書記關于大監督工作講話、鐵建大講堂大監督視頻學習，策劃了“紀委書記談大監督”專欄，14名三級單位紀委書記在該局官微上談體會認識、營造氛圍。結合基層實際，將大監督具體化為8個環節，2個工作流程圖、11個工作表單；將同級監督細化為“一崗三區六表”，拍攝了2個宣傳小視頻廣為播放，有效提升了工作實操性。