新時代堅定不移做強做優做大國有企業，根本動力仍然是改革創新。黨的十八大以來，中鐵十六局認真貫徹落實新發展理念，積極融入新發展格局，扎實推動國企改革創新不斷向廣度和深度進軍，重點突破、亮點頻出、成效明顯，企業治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，國家頂梁柱、壓艙石作用充分彰顯。

堅持改革創新  昂首奮進新時代

黨的十八大以來，中鐵十六局全面深化改革，全力轉方式、調結構、強管理、促改革，始終堅持“生產經營和資本運營雙輪驅動，國內市場和海外市場協同發展”，市場布局和結構調整成效顯著——

曹妃甸重工機械公司致力于打造中國鐵建系統北方最大起重機、生產研發基地和華北、東北地區最大的盾構機維保及再制造中心。圖為2020年11月26日，首臺再制造盾構機成功下線。（陳玲 攝）

調整組建八大區域指揮部，全面布局城市經營、屬地經營、滾動經營，落子粵港澳大灣區，經營性子公司江門公司、南方公司落戶江門、橫琴，全力搶占市場制高點，強勢挺進光伏新能源、智能化城鄉通信微管廊等“專精特新”領域；持續創新資本運營模式，成功創造吳中高鐵、呼市地鐵2號線、鄭許市域鐵路等中國鐵建系統第一個高鐵、地鐵、市域鐵路投資建設項目；積極響應“一帶一路”倡議，努力踐行“海外優先”戰略，收購重組了中國友發國際公司，推進海外經營進入中國鐵建“3+5”序列，布局了八大支柱國別市場，莫斯科地鐵打造了中俄合作典范；房地產業務進入中國鐵建“1+11”主營資格序列，打造了南昌青秀城等品質樓盤，在淮北、鹽城、吳忠等城市實現土地儲備；延長物資集中采購板塊，物貿公司創新實施地材聯合辦廠模式，積極開展火工品、油料供應等業務，力求平抑物價、保供穩定；2020年，曹妃甸重工機械公司從北京密云搬遷到河北曹妃甸，瞄準高端裝備制造，構建了中國鐵建系統北方最大起重機生產研發基地和華北、東北地區最大的盾構機維保及再制造中心，打造助力企業轉型升級、高質量發展的新優勢……

十年來，中鐵十六局堅定不移緊扣高質量發展主題主線，強化黨建與企業治理深度融合，以壯士斷腕的勇氣推進“人事、勞動和分配”為著力點的三項制度改革，總部機構改革更加彰顯活力。大力推動供給側結構性改革、“放管服”改革和國企三年行動，落實黨委會前置研究事項，規范董事會建設，實行經理層成員任期制和契約化管理，推進管理人員競聘上崗，深化用工市場化改革。大力推進混合所有制改革工作，置業公司被列入中國鐵建混改企業名單，混改事宜正穩妥推進。按照“實事求是、守正創新、行穩致遠”工作方針，深入落實“五化”工程公司建設、“1234+”工程項目管理思路，不斷提升企業治理體系和治理能力現代化水平。

堅持系統治理  激活發展新動力

古語云，天行有常，應以治則吉。黨的十八大以來，面對經濟新常態下高質量發展要求，企業發展從要素投入轉向創新驅動、管理提升，中鐵十六局聚焦項目突出問題，進行了大刀闊斧的改革創新。

項目是企業發展的基石，是企強工富的根本，只有把項目管理好，企業才能駛入高質量發展高速路。2021年6月，中鐵十六局印發了《項目部薪酬模擬股份制指導意見》，致力于建立責、權、利清晰的項目管理架構和各層級管理邊界，激活項目創譽創效的內生動力，為企業經濟高質量發展尋找最優解。

中鐵十六局三公司先行先試。2019年底，該公司聚焦制約企業高質量發展的痛點難點，在溫州永嘉公路項目第一個試點推行內部承包管理模式，率先拉開了在全集團范圍內探索推行項目管理模式改革的序幕。三公司堅持在黨的領導和法人管項目體制框架內，以大額風險抵押金制度為抓手，緊盯項目經理工作績效，通過“放”“管”“服”激發項目管理活力，實行3億元以下的項目實施內部承包管理模式，其他項目實施高額風險抵押金管理模式。“機制一變天地寬，內部承包和高額風險抵押金制度推動了項目管理質效雙升蝶變發展，形成了以業績論英雄、靠貢獻取薪酬的鮮明導向。截至2022年9月，我們共有44個項目實行新模式，階段性收益率均高出目標值。”三公司負責人介紹。

2021年年中，中鐵十六局組成專題調研組到三公司試點項目深度調研，并于9月3日組織召開項目管理座談會，為推動全集團加快管理模式創新，積極推進項目責任成本管理、目標承包責任制和模擬股份制提供有力支撐。隨后，地鐵公司大刀闊斧推進總部改革，已通過優勝劣汰調整4個職能部門、調換10個職能部門負責人。一公司堅持“立破并舉”的改革思路，打好改革發展“組合拳”，深化“項目群”管理，合力推行集約化管理，讓項目管控更趨高能高效。

與此同時，中鐵十六局多措并舉提升企業經濟質量——進一步做實上場策劃、勞務隊伍實名推薦制和現場勞務實名管理制度，嚴格實施過程管控；嚴格合同管理、項目預算管理，堅決清收清欠壓“兩金”；強力推行集約化管理，通過中鐵十六局制式臨建和工裝、大型機械集中管理和周轉材料區域管理調劑使用、區域框架集采、設備云租等有效手段，下大力氣挖潛創效。

聚焦“數字鐵建”目標，中鐵十六局信息化管理體系不斷完善，OA系統、物資系統等實現共聯共享。為了打造智管型總部，中鐵十六局建立可視化管理平臺，通過云表系統、勞務實名制系統、施工管理平臺等現代化、信息化的管理手段，動態管控項目，確保方案實施和成本管理受控，打造本質安全型企業。持續強化設備管理模式創新，研發新型施工裝備，不斷提升創利能力，促進降本增效。四公司研發的“施工設備信息化管理系統”獲全國設備管理與技術創新成果一等獎，五公司研發的“創新驅動、智能引領、福廈鐵路智能軌枕”獲全國設備管理與技術創新成果技術類二等獎。

中鐵十六局承建的昌贛高鐵贛州贛江特大橋是世界第一座大跨度無砟軌道高速鐵路斜拉橋，創造了世界五個首次，獲中國建設工程魯班獎。圖為檢測車駛過昌贛高鐵贛州贛江特大橋。（李琳琳 攝）

中鐵十六局完善構建了“1個國家級企業技術中心+6家省級企業技術中心+院士專家工作站+博士后科研工作站+7個覆蓋優勢專業工程試驗室”的綜合創新平臺，擁有12家高新技術企業，依托重難點工程開展科技攻關，解決了眾多工程難題，推動了科技成果轉化。十年間，先后獲得2項國家科技進步獎，11項詹天佑獎。

中鐵十六局充分發揮科技人才創新主體地位，實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，加大科技成果轉換力度，提升產業鏈水平，勇當原創技術的“策源地”、現代產業鏈的“鏈長”。目前，中鐵十六局享有國務院“政府特殊津貼”13人，獲“詹天佑鐵道科學技術獎”及“茅以升科學技術獎”30余人次，“百千萬人才工程”“國家有突出貢獻中青年專家”1人，全國優秀科技工作者1人，多人入選國家級和北京市專家庫，為企業高質量發展提供了有力科技人才保障。

堅持以人為本  鑄魂塑形促發展

古人講：以天下同利者，天下持之；擅天下之力者，天下謀之。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出了堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。中鐵十六局人心懷“國之大者”，牢記國企姓黨，守住紅色根脈，強黨建、促改革，統籌疫情防控和生產經營，把黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力轉化為引領和帶動企業高質量發展的核心競爭力，以企強工富的扎實成果，展示黨和國家最可信賴的“六種力量”。

如何讓黨旗高高飄揚在施工一線？中鐵十六局黨委加強黨的集中統一領導，推進黨建入章程，樹立一切工作到支部的鮮明導向，積極推進領導班子成員聯系點工作，變業務指導為黨建和業務工作統籌指導的新路徑，持續深入開展黨支部分類定級和晉位升級工作，創新開展“管理標準化、黨建標準化”雙標共建。全面修訂了兩級“三重一大”決策和黨委前置研究討論事項清單，并運用信息化手段加強監督管理，有效促進黨建融合。豫機城際鐵路項目黨支部成為中國鐵建系統首個國務院國資委黨委命名的中央企業“基層示范黨支部”。

黨史學習教育開展以來，中鐵十六局黨委積極培育自有紅色資源，建成中鐵十六局展覽館。圖為2021年10月15日，原鐵道兵第十一師老首長到中鐵十六局展覽館參觀，追憶共產黨人和鐵道兵初心。（王浩然 攝）

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。站在新起點，中鐵十六局人將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創新發展，全面實施創新驅動發展戰略，發揚斗爭精神，踔厲奮發、篤行不怠，在中國鐵建建設最值得信賴的世界一流綜合建設產業集團新征程中再立新功。

【編輯：顯正】